曹立：避免“内卷式”招商，佛山应加强产业集群化发展竞争力 快报

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“制造业已经从单个产品的竞争到整个产业的竞争，从单个企业的竞争到产业集群的竞争，”6月16日，佛山市高质量发展论坛暨2023年第一期“佛商论坛”在市机关大礼堂举行。国内著名专家学者和佛山优秀企业家齐聚，聚焦“佛山坚持制造业当家、推动高质量发展的创新举措”。中央党校经济学部副主任曹立表示，未来佛山要在产业的集群化、链条化、网络化上进一步发力，“真正地为我国传统制造业转型，蹚出一条示范之路。”

本次论坛，曹立在《现代化产业体系是高质量发展的重要基础》主题演讲中提到，现代化产业体系是现代化国家的物质基础，实体经济则是现代化产业体系的根基和命脉。现代化产业体系的基本构成至少包括六个方面：一是现代化的制造业体系；二是战略性资源新能源体系；三是优质高效的服务体系和流通体系，四是现代的农业体系，五是具有国际竞争力的数字产业集群，实现数字经济和实体经济深度融合，六是建立现代化的基础设施体系。

“现代化产业体系是整个国民经济运行的关键，但今天我们的现代化产业体系建设面临很多新的问题。”曹立表示这些新问题包括世界百年未有之大变局加速演进，外部的不确定性与全球经济的衰退风险加剧；传统产业转型升级迫切但困难重重；以及地方产业招商“内卷化”埋下一定隐患。

“现代化产业体系建设是一项系统工程。”对加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系的重点举措曹立提出，一是要推动传统制造业转型升级，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持“专精特新”企业发展，推动制造业向高端化、智能化和绿色化方向转型升级。

其中，产业基础再造工程是指我国制造业的基础零部件和元器件、基础工艺、基础材料、产业技术基础，即工业“四基”。到2025年的工业“四基”的自给率要由2020年的40%大幅度提高70%。

“佛山有非常好的制造业基础，制造业是佛山的家底也是家当，大力发展制造业对佛山而言既是机遇也是责任。”曹立表示，佛山始终坚持制造业立市，从科技、金融、物流、人才、品牌、集群、园区、制度8个方面发力，传统制造业转型升级为全国树立标杆、探索经验。

曹立认为，现代化产业体系建设重点之二是面向“安全性”的新要求，加强对外合作，提高产品的竞争力，夯实新发展格局的产业基础。三是焕发“传统产业”新活力，坚持系统观念，加大研发投入，推动产业集体化发展，推动产业跨区域协同。四是破除“招商内卷”带来的新隐患，推进统一大市场，多措并举、遏制内耗。

在接受媒体采访时，曹立进一步提出，佛山的制造业还应该朝着集群化、网络化、绿色化的发展方向；建议把佛山制造业的优势与粤港澳大湾区其他区域相结合，形成合理分工和优势互补；同时，佛山还可以与国际合作，发展外向型经济，在双循环新格局当中作出贡献。

采写：南都记者 路漫漫 实习生 郭馨月 聂慧琳

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